为贯彻落实党的十六大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，按照区委宣传部《关于申报2007年度各类学习型组织的通知》（渝北委宣[2007]23号）的具体部署，我局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入地开展创建学习型单位标兵活动。在具体工作中，结合我局实际，认真制定学习方案，科学安排学习内容，不断创新学习方式，建立健全学习制度，进一步牢固树立了全体党员干部终身学习的理念，并结合市环保系统广泛开展的“读书活动”，使全体党员干部的思想认识不断提高，学习氛围日益浓厚，工作力度逐渐加大，取得了较为明显的成效。渝北区环保局创建“学习型单位标兵”做了以下工作：
一、加强领导，提高认识，明确创建“学习型单位标兵”的重要性与必要性
（一）健全了组织机构。
    为保证创建“学习型单位标兵”活动的健康有序开展，局党组专门召开会议进行部署，成立了开展创建“学习型单位标兵”活动领导小组。领导小组负责组织实施、督促、检查开展创建“学习型单位标兵”活动的各项工作，研究解决在创建活动过程中出现的新情况、新问题，并不断推动创建“学习型单位标兵”活动的深入开展。组长由局长郭义担任，成员由局属各单位负责人组成。领导小组下设办公室，主要由局办公室具体承担开展创建“学习型单位标兵”活动的日常工作。
（二）召开了专题动员会。
    全局干部职工进一步明确了创建“学习型单位标兵”的重要性与必要性。根据区委宣传部《关于申报2007年度各类学习型组织的通知》要求，局党组及时组织印发了《中共重庆市渝北区环保局党组创建学习型单位标兵的实施方案》，同时，制订了《重庆市渝北区环境保护局2007年度学习型单位标兵创建规划》，并于2007年4月28日召开了全局干部职工动员会，教育全局干部职工增强自觉学习意识，树立终生学习观念。
二、精心组织，周密安排，扎实开展创建“学习型单位标兵”活动
（一）加强宣传，营造浓厚的学习氛围。
    在开展创建学习型单位标兵活动过程中，局党组十分注重舆论宣传。一是通过召开党组会，党员干部会等进行深入发动；二是充分利用简报、学习园地、网络等阵地，适时进行报道；三是认真召开学习交流会，及时总结经验、做法；四是把握主题，开展丰富多彩、形式多样的载体活动，以简明快捷的方式表达学习的紧迫性和重要性。
（二）强化责任，形成科学的运行机制。
    一是建立了目标责任制。以会议的形式，明确规定各单位在开展创建“学习型单位标兵”活动中承担的任务，同时把开展活动的工作情况列入各单位的目标管理。二是建立了责任追究机制。对在开展创建“学习型单位标兵”活动中思想认识不到位、未认真履行职责的单位负责人给予通报批评，对整改成效不明显的，取消其年度评先评优资格。三是建立了激励机制。为鼓励大家多投稿、多在相关刊物上发表文章，转化学习成果，提高理论素养，局党组出台了配套的奖励办法，即本人除了获得稿费外，还可获得局的配套奖励和在年终考评中给予加分的奖励。这些措施有力地促进了开展创建学习型单位标兵活动的深入开展。
（三）形式多样，增强活动的实效性。
    根据局党组《创建学习型单位标兵的实施方案》的要求，创建学习型单位标兵活动重在取得实效，在学习形式上可以多种多样，把党员电教、个人自学、集体学习、岗位培训、会议交流、专题辅导、座谈讨论、继续教育等各种学习形式紧密结合起来，妥善处理好工学矛盾。今年以来，我局主要开展了以下几方面的学习活动：一是政治理论学习。要求全体党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志关于科学发展观的论述及在十届人大五次会议参加重庆代表团审议时的重要讲话精神以及十七大报告，并统一组织报告会，宣讲会三场。同时还给干部职工统一购买《赢在执行》、《赶考》、《时代风范》、《作风建设教育读本》、《世界是平的》、《于丹<论语>心得》、《于丹<庄子>心得》和《易中天评三国》等书籍，并要求自学，做好笔记和读书心得。二是业务知识学习。在保证每个同志参加各单位组织的业务学习和培训的基础上，还集中进行了网络平台、电子政务、党员电教等知识培训，并积极鼓励大家参加计算机培训、专本科、研究生学历在职教育,共有11名获得相关毕业和结业证书。目前，全局干部职工接受再教育的热情高涨，创建“学习型单位标兵”的意识浓厚，岗位教育、业务培训成了全局干部职工接受再教育、提高业务技能的主要途径，整体素质有了很大的提高。三是与学习先进典型相结合。进一步结合学习任长霞、邓平寿等先进人物事迹活动，特别是学习在实践“三个代表”重要思想活动中涌现出来的先进典型，提高广党员干部树立“立党为公，执政为民”意识的紧迫性和重要性的认识，激发大家立足本职工作，形成“学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。四是请进来和走出去学习。今年局党组先后邀请了区委党校、宣传部等有关专家、教授前来给局干部职工讲课5次。今年局里还先后选派部分业务骨干到外地考察学习相关知识和经验50多人次，播放电教片10余次。
三、措施得当，保障有力，确保创建学习型单位标兵活动顺利开展
　　创建学习型单位标兵任重而道远，我局下大决心、花大力气，采取强有力措施，做到了四个保证。
（一）在时间上予以保障。
    明确规定，周一下午为全局集中学习时间，周五下午为各单位业务学习时间。让全局干部职工能够集中时间、集中精力学习政治理论、政策法规、业务知识和科学文化知识等，不断提高自身的政治理论水平、业务技能水平。中心组学习做到了每月1次一年12天，各支部学习每月不少于1次。
（二）在经费上予以保障。
    加大了学习经费的投入力度，局里添置了一批图书、电教光盘，为每位干部职工提供了良好的学习条件。购置了一批电脑，全局职工每人都有了一台电脑，科级以上干部另配备了一台笔记本电脑。实现了全局网络办公，提高了工作效率。同时，还为全局干部职工参加相关培训提供了经费保证。
（三）在制度上予以保障。
    建立了各项学习制度，考勤检查、考试制度等。对各种学习都实行考勤，对学习笔记进行定期检查。建立责任追究制度，哪个单位、哪个人在创建“学习型单位标兵”活动中，没完成规定任务，没达到预期效果，就追究有关单位负责人的责任。
（四）在组织上和领导力度上予以保障。
    创建“学习型单位标兵”是一项比较艰巨的任务，必须精心组织，切实加强领导。在“学习型单位标兵”创建过程中，领导班子成员始终以身作则，做到领导力度不减，关注程度不减。局主要领导带头参加“双重组织生活会”，并讲党课。局属各单位负责人始终发挥带头作用，在管好自身的同时，组织好本单位干部职工积极参与创建工作。全局干部职工利用工余时间自学理论和业务知识。从而确保“学习型单位标兵”创建扎实有效、成功地向前推进。
四、素质提高，效果明显，全局形成自觉学习的良好氛围
    整个活动过程中，全局干部职工参与面达100％，每人都有学习计划和读书笔记，共撰写心得体会200多篇。有12篇理论文章和环保专题论文及10幅书画作品报送国家环保总局和市环保局参评，受到好评。全局干部形成以勤奋学习为荣、不求上进可耻的浓厚气氛，树立了理论修养高、知识水平高、业务能力强的良好形象。全局干部职工的素质得到全面提高，终身教育、终身学习理念深入人心，有力地推动了全局工作。今年，我局在社会综合评议中首次进入全区前十名，行政审批大厅环保窗口连续多次被评为“优秀窗口”。积极要求进步的、要求入党的同志多了，今年有5 名同志写了入党申请书，先后有12人走上了科级和处级领导岗位。
　　在创建“学习型单位标兵”过程中，区环保局虽然做了大量工作，取得了一定成效，但是同区委、区政府的要求相比，同兄弟单位相比，还存在一定差距。我们力争在今后的工作中，发扬成绩，弥补不足，围绕“12345”发展思路，扎实有效地开展工作，使全局党员干部成为勤于学习、勇于实践、善于思考的模范，从而打造一支爱学习、能学习、善学习肯钻研、求上进的环保干部队伍，为全面推动我区环保工作不断上新台阶，为建设长江上游“空港强区”做出应有贡献。

（何国建 网络编辑）